新机场征地拆迁奖励不盖房 创新遏住“抢盖”风 搬迁近两万人签约率100%
历经多年风声的北京新机场选址终于在去年底有了定论,经国家发改委批准,北京新机场地址选在北京市南端大兴区的榆垡镇、礼贤镇和河北省廊坊市广阳区之间,工期五年,计划于2019年建成投入使用。
新机场规划红线内有20多个村庄被拆迁。其中一期工程涉及榆垡、礼贤两个镇的13个村,两万多人。面对闻风抢盖房,大兴区创新,对不盖房进行奖励,及时遏制住“抢盖”风。2015年7月至9月正式拆迁签约,大兴13个拆迁村累计签约7005户,搬迁近两万人,签约率达100%,没有一起上访。
建设项目未落地先“抢盖”
榆垡镇和礼贤镇位于北京城的正南边,距离北京市区有四五十公里。几乎到了北京市南部边缘,越过一条永定河就是河北廊坊。北京新机场最早规划于2000年,从2008年开始,有关飞机场选址的各种消息就在这里漫天飞舞。有人传说赶上了拆迁“这趟车”就可以一夜,所以从2008年开始,陆续就有开始抢盖房子。
们说,“那会儿就是来一阵风儿盖一批,再来一阵风儿再盖一批。”哪儿来的“风”呢,都是听说的,村里二百多户,近一半的人家都开始抢盖。
根据我国《城乡规划法》第41条规定,在自己家的里盖房是有规划管理办法的。北京市规定,要先向乡镇提出申请,再上报到主管部门,核发了许可证才能。这就意味着,在自家上加盖房屋要先审批。面对这样的抢盖,到底是批还是不批?这可给政府出了难题。
破解“抢盖风”政府拿出“定心丸”
大兴区委书记李长友说,全区上下,充分调研如何破解这样的问题,那就是让老百姓吃一个定心丸。这个定心丸就是两句大白话:“多盖不多得、少盖不少得”和“不让老实人吃亏”。区政府与区建委共同研究出台了一个办法,就是对那些不盖房的人进行奖励。这既没有违反国家拆迁条例,合法合规,又照顾了老百姓的利益,合情合理。
也就是说,等到拆迁的时候,政府要通过奖励,让没盖房的人拿到的钱超过抢盖房的人。2009年春节一过,区里把村书记、村主任、群众代表和各级领导干部以及区里的媒体都叫在一起,开了一个一千多人的会,部署安排把这个宣传下去。“很快家喻户晓,抢盖的现象基本停下来了。”