广东省第十二次党代会的召开，正值广东省全面建成小康社会的决胜阶段，对更加科学地谋划广东未来发展，实现“十三五”规划目标意义重大,党代会明确提出“深化供给侧结构性改革，推动经济转型升级”，为汕头市全面振兴发展指明了方向。汕头市委书记陈良贤在全市传达贯彻省党代会精神大会上强调“全力推进供给侧结构性改革”，其中强调要“加快农业供给侧结构性改革”。
一、推进农业供给侧结构性改革的重要意义
当前，农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾，主要表现为阶段性的供过于求和供给不足并存。推进农业供给侧改革，从主要满足“量”的需求向更加注重满足“质”的需求转变，是适应农产品消费结构升级、提升农业竞争力、提高农业效益、增加农民收入的迫切需要。
二、汕头市农业发展的总体情况
从统计局有关数据看出，“十二五”以来，我市农林牧渔业经济总量不断上新台阶，每年农业增加值的增长速度保持在2.9%—5.0%之间，占GDP比重则随着全市加快经济转型升级、产业结构逐步优化而呈现缓慢下降的良好态势。但亦存在一些制约因素：
1、农业土地资源缺乏。据有关数据显示，我市人口密度相当于全省的4.5倍，人均耕地面积却仅相当于全省的1/3。
2、农业产业结构不够优化。种植业产值保持平稳增长压力大；畜牧业出栏势头良好，但补栏积极性不足。
3、农业资金投入不足。多元化增加农业投入的机制尚未完善。
4、产业化组织化带动力不强。我市大力发展以“农业龙头企业+农民合作社+基地+农户”为模式的农业产业化经营。2015年，全市共有农民合作社累计932个，虽然数量较多，但多数管理松散、产业链不长、服务形式单一。
三、加快汕头市农业供给侧结构性改革的具体途径
针对以上汕头市农业发展的主要制约因素，提出以下解决途径：
（一）以市场需求为导向，科学规划高效用地
针对汕头市农村土地资源缺乏的问题，强化科技创新驱动，加强农业科技研发，强化农业科技推广，引领现代农业加快发展，大幅度提高土地利用效率和产出效益。
（二）优化产品产业结构，推进农业提质增效
1、调整优化农业结构。统筹调整粮食作物、经济作物、饲料作物的种植结构,发展规模高效养殖业，积极发展远洋渔业。配套农业现代化服务业，拓展农业发展空间。
2、建设现代农业产业园。吸引龙头企业和科研机构建设“生产＋加工＋科技”的现代农业产业园，发挥技术集成、产业融合、创业平台、核心辐射等功能作用。带动新型农业经营主体和农户专业化、标准化、集约化生产，推动农业全链条增值。
3、促进农业开放发展。发挥汕头“一带一路”的门户作用和华侨经济文化合作试验区的功能，扩大汕头市优势农产品出口，加大海外推介力度。
（三）加快农村金融创新，激发内生发展动力
除了传统金融模式外，将互联网、大数据等新兴技术置于农村金融渠道铺设、信用建设、风险防控等各项业务的突出位置，扩大金融服务覆盖面，补齐农村金融供给短板。
（四）加速产业深度融合，拓展农业产业链条
1、发展乡村休闲旅游产业。
发挥乡村各类物质与非物质资源的独特优势，利用“旅游＋”、“生态＋”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。
（1）旅游＋康养。可以桑浦山为基地，建设一批养生会所，结合潮汕中医资源，推动定制化的长线医疗旅游，建立全面的健康档案，提供管家式的专业医疗顾问服务。
（2）旅游＋节庆文化。像内蒙古那达慕草原旅游节、福建湄州妈祖文化旅游节、云南昆明石林火把节等都已成为知名的经济性节庆。推广我市各村镇每年的特色民俗节庆，如：汕头潮南英歌会、后宅元宵渔灯赛会、濠江凤岗珍珠娘娘庙会、潮阳华阳珠珍娘娘信俗等，展示我市民间文化的独特风采。以节庆为媒介，带动相关旅游，发挥节庆文化旅游的经济效应。
（3）生态农业＋旅游。深度挖掘我市特色村镇旅游资源，将第一产业的农业生产、第二产业的农产品加工、第三产业的文化创意进行融合，发展集乡村休闲、度假观光、生态旅游为一体的新型农业消费业态，丰富乡村旅游业态和产品，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路。配套建设一批富有乡村特色的民宿和养生养老基地。
近期，汕头市委书记陈良贤先后到潮阳区和澄海区调研。在察看潮阳区金灶镇后指出要发展乡村旅游并打造当地特色农业品牌；在澄海区调研后指出，陈慈黉故居是汕头的一张名片，是华侨文化标志性建筑，前美村应大力发展现代农业、观光农业和乡村文化旅游。
2、大力推进农村电商发展。
应继续发挥汕头市淘宝村优势，加速电商与传统优势产业融合发展。目前，汕头市淘宝村数量已增至58个，数量位居全省第二位，全国第八位。应继续加强淘宝、京东、苏宁易购等大型平台上的汕头特色馆建设，推广农副产品与特色美食，推进“互联网＋公司+基地+农户”的模式，打造线上线下融合，促进“互联网+”向农业产销的纵深发展。
从供给侧角度看，应加强农产品产地预冷等冷链物流基础设施网络建设，完善鲜活农产品直供直销体系。目前有很多人与农户直接对接做微信推广、预售农产品产地的水果生鲜及各类特色产品，通过微信预定，根据消费者需要的品种和数量，按需按量供应，实现有效供给。如汕头市的农业龙头企业“恒源冷链”这类企业，主要打造冷链仓储、冷链配送、产品加工、互联网信息平台共享和农业金融服务一体化的供应链，应充分发挥这类企业对汕头市特色农产品直供直销的辅助作用。
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