详解十三五：推进农村一、二、三产业融合发展

农业是第一产业，一、二、三产业融合发展到底是什么意思？一、二、三产业融合发展是个比较新的概念，指以农业为依托，使农业生产与农产品加工、流通、销售、餐饮、休闲旅游以及其他服务业有机整合。通过农村一、二、三产业融合发展，能够使融合产生的效益高于单独每个产业产生的效益之和，也就是1+1+1大于3或者叫一产+二产+三产大于3，这样一个最终的效果。

这类新的农业发展概念在海外已有成功的先例，比如1994年日本学者提出了第六产业的概念，核心是通过鼓励农户搞多种经营，发展食品加工业，农资制造业和农产品流通、销售和观光旅游业等，让农民更好的获得加工和流通环节的增殖收益。日本政府随后还大力推进农业六次产业化战略，取得了显著的成效。

其实我们国家也已经有很多尝试，比如很多城市郊区的果园对城市居民提供采摘等旅游服务，这也是一产和三产的初步融合。“十三五”时期，将按照“基在农业、利在农民、惠在农村”这样一个总的要求，以完善利益联结机制，保障农民获得合理的产业链增殖收益为核心，加快农产品加工业等供给侧改革，开发农业多种功能，推动要素集聚优化，促进一、二、三产业融合发展。

到2020年，农村要素资源充分激活，城乡之间要素良性互动，公共服务均等化水平明显改善，利益分配机制更加完善，使得农产品加工业转型升级取得明显进展。休闲农业和乡村旅游发展质量得到显著提高，主要经济指标比较协调，发展格局不断优化，企业效率有所上升，推动农业现代化和促进农民增收作用持续增强。