2015农村金融改革：土地经营权、宅基地使用权、林权也可抵押贷款

　　近日，河南省全面启动中原经济区农村金融改革试验区建设，引导更多金融资源投向农村地区，提升金融服务“三农”的能力和水平。其中，将在济源市、兰考县等22个试点地区，开展农村“两权”抵押贷款和林权抵押贷款试点，唤醒农村“沉睡”的资产，让农民群众得到更多实惠。 

　　随着现代农业和农村适度规模经营的快速发展，农村新型经营主体不断涌现，对资金需求量越来越大。但往往因为缺乏有效抵押物，融资难度很大，阻碍了进一步发展壮大。 

　　近年来，河南省部分地区积极探索土地经营权、林权等抵押贷款，把农村的资源变成了资产。2011年，栾川县在完成集体林权制度改革的主体改革任务后，探索林权抵押贷款，盘活森林资源，促进群众增收致富。2012年至今，完成林权抵押贷款611笔，发放林业贷款4800万元，走出了一条“青山变金山，活树变活钱，资源变资本”的多赢之路。 

　　今年以来，长垣县积极探索土地承包经营权质押贷款，帮助农民群众解“燃眉之急”。长垣县金融办主任谢杰介绍：“目前，全县共发放农户贷款127笔8600万元，贷款融资对象覆盖农村个体农户、农民专业合作社和涉农龙头企业。” 

　　据悉，河南省将在农村金融改革试验区22个试点地区，开展农村土地承包经营权抵押贷款、农房抵押贷款试点，推动金融机构明确将“两权”纳入抵(质)押担保范围，试点地区可结合实际设立风险补偿基金。同时，积极推进林权抵押贷款试点，扩大林权抵押担保权能，允许一般公益林、林下经济产品作为抵押物，对小额林权抵押贷款实行免评估。今年，争取全省林权抵押贷款余额达10亿元以上。 

　　此外，河南省还将探索建立农户、家庭农场、农民合作社和农业产业化龙头企业等农村社会成员信用档案，加强农村社会成员信用等级评定结果应用，对信用等级较高的农村社会成员加强贷款支持。