鼓励农民工返乡创业

　　张玉胜

　　近日，国务院办公厅印发《关于支持工等人员返乡的意见》，提出鼓励工返乡的一系列支持措施，并将实施《鼓励工等人员返乡三年行动计划纲要》，实现新型工业化和现代化、城镇化和新建设协同发展。

　　长期以来，许多工出于生计的需要，不得不离乡背井、舍老别子到外地务工。有统计数据显示，我国工总量2014年已达到2.74亿，每年还有新增的600多万富余劳动力。虽然说大量劳动力在城乡流动是城镇化的必然过程，为富余劳动力寻求就业提供了出路，但这也带来了留守儿童、留守老人等生活与安全方面的社会问题。如今，出台鼓励工返乡，政府为工返乡推出包括降低门槛、减免税费及资金扶持等在内的一系列惠民减负措施，不仅满足了一些工群体“想回到家乡就地打工”的迫切愿望，也能为工融入城市和致力改变家乡提供更多支持和帮助。

　　鼓励工返乡，首先要解决的是成本和融资困难，要降低门槛、简化程序，为他们提供更多渠道、能力培训、信息服务。此次出台的包括所得税、增值税、营业税等8个种类的税费减免，无疑减轻了工的负担；“一址多照”、集群注册等企业住所登记制度改革，简化办证程序、放宽经营范围，便于工投资基础设施，兴办各类事业；提供担保贷款并按规定给予适当贴息，有望破解的融资难题。

　　有了“大众、万众创新”的环境，配套政府出台的综合性激励措施，广大工建设家乡、造福当地的返乡激情，势必会催生出千帆竞发、百舸争流的创新局面。善政更要善为，期待着政府好得到不折不扣的落实，以此助力工返乡的“梦想照进现实”。