确保粮食安全依然是首要难题

昨日，第三届全球土地科学大会在北京召开。中国农业部副部长屈冬玉在开幕式上说，在粮食进口1亿吨前提下，推算到2020年我国粮食总产能需达6.41亿吨，即人均粮食产量454.9公斤。因此，对耕地资源保护，以及对土地资源优化调控和管理，确保国家粮食安全和农产品有效供给，依然是摆在相关部门和专家学者面前的首要难题。

我国有世界上最复杂、最多样化的土地资源及开发利用方式。按人口自然增长率千分之五计算，预测2020年我国人口总数将增至14.1亿人。但近年来，受建设占用、自然灾害损毁、生态退耕、农业结构调整等影响，耕地数量不断减少；耕地质量总体偏低，部分区域耕地质量还呈下降趋势。与此同时，我国粮食等主要农产品需求刚性增长，粮食安全等与耕地资源约束所带来的矛盾日益尖锐。

屈冬玉说，我国采取了多种应对措施，一方面稳定耕地面积，确保永久基本农田不低于15.46亿亩，全面推进建设占用耕地耕作层土壤剥离再利用等；另一方面提升耕地质量，采取保护性耕作、秸秆还田、种植绿肥等土壤改良方式，增加土壤有机质。开展土地整治、中低产田改造、农田水利设施建设，加大高标准农田建设力度等。