2016年玉米首次实施“市场化收购”+“补贴”的新机制,东北及内蒙地区纷纷推出本地区玉米补贴方案。8月9日,为支持东北三省和内蒙古自治区玉米收储制度改革,报经国务院批准,中央财政拨付第一批玉米生产者补贴资金300亿万元,其中内蒙古自治区66亿万元、辽宁省46亿万元、吉林省73亿万元、黑龙江省104亿万元。按照2016年6月发布的《财政部关于建立玉米生产者补贴制度的实施意见》规定“省政府统筹调剂10%的中央定额补贴资金,用于引导和支持种植结构调整,支持玉米生产、流通、仓储、加工和发展畜牧业等。”扣除10%的统筹资金后,初略测算得内蒙古补贴约为120元/亩,辽宁约为122元/亩,吉林约为122元/亩,黑龙江约为135元/亩。
图表1. 第一批生产者补贴资金情况
数据来源:粮油信息中心
按照整体规划补贴进度,辽宁省10月底将发放玉米种植补贴,黑龙江省也计划在10月20日前,将分县补贴面积函告省级财政部门,作为补贴资金测算和拨付依据,以此推算补贴发放时间也在十一月初左右,其他省份和地区补贴预计也将十一月初前后发放。
今年玉米价格走向市场化,东北玉米价格一路走低,内蒙古、黑龙江、辽宁地区中央企业陆续入市收购,价格在0.65-0.71元/斤,按照这个价格区间农民基本无利润可言,如今各省玉米补贴补贴临近发放,按照单产600公斤/亩计,农民仍有200元/吨以上的利润,并且不排除后续追加生产者补贴资金的可能,这将保障农民的基本收益,促进农民的售粮积极性