海淀区“十二五”期间农村经济运行情况

　　“十二五”时期，农村改革发展取得了显著的进展，为服务城市战略定位，核心区建设大局提供了重要的支撑。截止2015年末海淀区共有84个行政村，90个村级集体经济组织，8个镇级集体经济组织，乡村集体经济组织成员（参加分配人口）119844人。

　　一、 农村集体资产运行情况

　　（一）农村集体总资产

　　五年来，海淀区农村集体资产总额几乎翻了一番，增长了521.9亿元，增长幅度达到79.6%，年平均增长率为15.8%。2014年底农村集体资产首次突破千亿元，2015年底海淀区农村集体资产总额达到1177.2亿元，其中，镇级集体资产659亿元，占总资产56%；村级集体资产518.2亿元，占总资产44%。四季青镇资产总额最大，达到311.7亿元，占全区总资产的26.5%。其它各镇按总资产占比排序依次是：东升230.5亿元，占19.6%；西北旺191亿元，占16.2%；海淀185.3亿元，占15.7%；玉渊潭163.4亿元，占13.9%；苏家坨51.6亿元，占4.4%；温泉32.3亿元，占2.7%；上庄11.5亿元，占1%。

　　集体资产高速增长的主要原因，一是随着城市化建设步伐的加快，农村集体土地资源变资产；二是积极探索集体资产保值增值的新途径和新方法，资产经营方式实现多样化；三是新农村建设加大了农村基础设施资金投入，形成了大量非生产性固定资产。

　　（二）农村集体净资产

　　五年来，海淀区的农村集体净资产增长了212.7亿元，增幅为84.4%，平均年增长率为16.5%，净资产总额连续五年居各区县首位。2015年净资产464.8亿元，农民人均拥有集体净资产近39万元。净资产最多的西北旺镇，达到120.5亿元，占全区净资产的25.9%。其它各镇按净资产占比排序依次是：玉渊潭83亿元，占17.9%；东升69.26亿元，占14.9%；四季青69.24亿元，占14.9%；海淀53.1亿元，占11.4%；苏家坨36.5亿元，占7.8%；温泉24亿元，占5.2%；上庄9.3亿元，占2%。

　　二、农村经济收入情况

　　（一）农村经济总收入

　　五年来，海淀区农村经济总收入增长了54.9亿元，增长幅度为25.2%，年平均增长率为5.8%。2015年底海淀区农村经济总收入272.6亿元，总收入最多的是四季青镇，达到92.2亿元，占全区总收入的33.8%。其它各镇按总收入占比排序依次是：东升镇39.9亿元，占14.6%；玉渊潭镇39.2亿元，占14.4%；西北旺镇32.2亿元，占11.8%；苏家坨镇26.1亿元，占9.6%；温泉镇17亿元，占6.2%；海淀镇13.8亿元，占5.1%；上庄镇12.2亿元，占4.5%。

　　（二）农村经济纯收入

　　五年来，农村经济纯收入增长了8.5亿元，增长幅度为39.2%，年平均增长率为8.6%。2015年底海淀区农村经济纯收入65.7亿元，纯收入最多的是四季青镇，达到16.4亿元，占全区纯收入的25%。其它各镇按纯收入占比排序依次是：玉渊潭镇15.1亿元，占23%；东升镇10亿元，占15.2%；西北旺镇6.5亿元，占9.9%；苏家坨镇6.1亿元，占9.3%；上庄镇4.2亿元，占6.4%；海淀镇4亿元，占6.1%；温泉镇3.4亿元，占5.2%。

　　（三）产业结构情况

　　五年来，产业结构呈现逐渐优化趋势，第一产业、第二产业和第三产业之间总收入的比例由2011年的2.08:21.68:76.24 变为2015年的1.32:18.86:79.82，产业结构在进一步优化，第一、二产业正逐步向第三产业转移。

　　三、存在的问题及建议

　　（1）山前山后集体资产总量存在较大差异。我区山前地区地理位置优越，市场条件较好，2015年山前地区农村集体资产总额达到890.9亿元，占全区总资产的75.7%。山后地区农村集体资产总额为286.3亿元，仅占全区总资产的24.3%。建议优化资源配置，提高经济效益，加快推进山后城乡一体化进程，通过落实三资管理、农转非、集约高效利用土地、农林生态补偿等方面的重点改革措施，促进城乡人口、资金、资源等要素相互融合，互为市场，相互服务。

　　（2）山后地区集体经济收入结构单一。2015年山前地区总收入占全区农村经济总收入的2/3，主要原因是山前集体经济发展已形成规模，经营方式多样化，山后还主要依靠房屋出租、土地流转及征占地款利息收入。建议一是典型示范，拉近差距。将山前地区先进的经营理念、发展经验形成可复制、可推广的典型经营成果，从而推动完善山后地区经营模式，形成边试点、边总结、边整改的经营氛围，最终实现拉近差距的目标；二是加快山后“一镇一园”建设，鼓励山后乡镇建立专精特新产业园，努力构建“高精尖”经济结构；三是积极整合山后资源优势，发展高端、高效、生态安全的都市现代农业。