江苏扬州加强水产品质量安全建设

　　【导语·】水产品质量安全关系到城乡居民身体健康和生命安全，关系到社会稳定，关系到农业增效、农民增收和农产品市场竞争力增强。为进一步全面提高水产品质量安全水平，根据省海洋与渔业局《关于开展2015年江苏省水产品质量安全监测工作的通知。

　　一、加强组织领导，强化责任落实

　　各地要按照《渔业法》、《农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和农业部《水产养殖质量安全管理规定》等法律法规规定，加强水产品质量安全建设的领导，进一步明确领导分工和职能科室（站、中心），做到分工明确，责任落实，严格执行责任追究制度。同时，加强与兽药、饲料、工商和质检等监管部门的沟通配合，形成水产品质量安全监管的长效机制和工作合力。强化基层水产品质量安全体系建设，逐步实现乡镇、重点村、规模基地及市场等生产经营一线均配备水产品质量安全监督员，形成横向到边、纵向到底的监管网，加强社会监督。

　　二、推进渔业标准化，加强“三品”基地建设

　　各地要加强渔业生态环境监测和保护，积极推广安全水产品生产技术和水产生态健康养殖技术，推进渔业标准化，创建农业部水产健康养殖示范场，带动无公害水产品、有机水产品和绿色水产品生产基地建设，抓紧落实并认真完成我委下达的今年水产“三品”及产地和农业部水产健康养殖示范场建设任务（见附表）。各地要按照2018年实现农业现代化水产品产地认定规模应达到渔业总规模90%的目标，尽早落实2015年无公害水产品产地、产品申报主体、申报水面，根据“三品”基地的建设要求，着重抓好以下几方面工作：一是加强制度建设。指导“三品”基地完善并实施饲料、渔药、肥料等投入品安全使用管理制度、无公害水产品质量安全控制措施、无公害水产品养殖技术操作规程、渔药处方制及禁用渔药管理制度，并张贴上墙。指导养殖单位和养殖户严格执行渔药使用休药期制度，严查违禁渔药的使用，推进渔业标准化生产。二是规范塘口记录。要按照农业部《水产养殖质量安全管理规定》和省海洋与渔业局《关于规范水产养殖管理记录的通知》的精神，建立一批规范水产养殖记录的示范场，印制标准的塘口记录手册，指导养殖单位和养殖户做好包括池塘清整、苗种来源与放养、投入品使用、饲养管理、起捕上市等养殖生产全过程的记录，尤其要做好水产养殖用药的记录。渔政管理机构应将规范水产养殖记录纳入渔业行政执法的重要内容。三是组织认定认证。各地要组织动员有条件的单位申报无公害水产品产地认定和产品认证，原有的已认定的产地，要根据结构调整的新情况，对新增加的品种要积极申报产品认证，如一些特种水产品养殖水域套养的常规水产品，也可以申报无公害水产品产品认证，以节约申报成本。宝应、高邮、江都等地要积极推进地理标志产品申报认证。

　　三、搞好质量安全检测，健全水产品产地准出和市场准入制度

　　首先，各地要不折不扣的完成好省海洋与渔业局下达2015年度水产品质量安全监测计划，严格按照抽样办法、序时进度和快速检测操作规程，组织好水产品质量安全抽样工作和快速检测工作。其次，各地要针对当地养殖水产品种的上市时间，制定详细的例行检测计划，强化水产品质量抽检。要充分利用好农业部水生生物防治站建设项目配备的仪器设备，加强人员培训，并积极向有关财政部门争取正常运转资金，定期开展水产品检测。同时，各有关县（市、区）要以建设水产品质量安全速测试点县要按照《2015年江苏省水产品药物残留快速检测实施方案》，配备快速检测设备和检测人员，建立水产品质量安全速检网络，开展快速检测，积极推进水产品产地准出与市场准入机制的建立。各水产专业批发市场、无公害水产品基地和有机水产品、绿色水产品生产单位，也要配备水产品质量安全快速检测设备，开展快速检测，保障水产品的生产与消费安全。各地要根据《扬州市人民政府关于扬州市实行农产品市场准入制度的通告》，积极配合工商部门对当地主要水产品批发市场或大型集贸市场实行水产品市场准入制度，对已认证的无公害水产品、绿色水产品、有机水产品和地理标志水产品准予入市销售，非认证水产品须经有资质的农产品检测机构检测合格和产地乡镇以上渔业主管部门开具产地证明方可入市销售，并对入市水产品用快速检测方法进行抽检，否则一律不得入市销售。另外，各地要积极配合农业部、省、市的抽样监测工作，指定专人负责，确保抽检任务完成。

　　四、加强专项整治，强化执法监管

　　要根据《农产品质量安全法》、《渔业法》、《兽药管理条例》和《江苏省渔业管理条例》和农业部《关于加强农产品质量安全全程监管的意见》等规定，开展水产品质量安全执法。首先，对抽检不合格的产地产品要及时进行溯源，找出产生药残的主要环节，严格行政执法。并全面实施水域滩涂养殖证制度，水产养殖布局已发生重大调整的地方要及时修订水域滩涂养殖功能规划。同时，要积极开展水产苗种、渔用药物、渔用饲料及其添加剂和肥料等渔业投入品的执法检查，做到查基地与查市场相结合，定期检查与突击检查相结合，加大对使用禁用渔药和违法使用饲料添加剂等行为的打击力度，保障水产品的质量安全。各地要认真落实农业部《关于加强农产品质量安全全程监管的意见》精神，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，落实监管职责，强化全程监管，突出重点，标本兼治，确保我市2015年度水产品质量安全建设提高到一个新水平。