案例:在农田植树合法吗

        编辑同志： 
　　近些年来，农村许多青壮年纷纷外出打工，为避免农田荒芜，就干脆种上了树。有一些农户则嫌种地不赚钱，也改为种树。还有就是他人在农田种树影响了自家农作物生长，因协商无果也只好在自家地里栽上了树。由于树一长大，对相邻方作物生长有很大影响，由此而引起的承包地邻里纠纷呈上升趋势，甚至转化为伤害、互毁树木的治安案件。请问，在承包的农田种树合法吗？ 
　　读者 蒋炳林 
　　蒋炳林读者： 
　　植树造林能保持水土，改善环境，是利国利民的好事。然而在基本农田植树，会破坏耕作层，严重影响耕作条件，使耕地面积减少，削弱粮食生产能力，危及粮食安全。因此，国务院颁布的《退耕还林条例》明确规定了退耕还林的范围：（一）水土流失严重的；（二）沙化、盐碱化、石漠化严重的；（三）生态地位重要、粮食产量低而不稳的。 
　　因此，在不属于退耕还林范围的农田植树，是违法的。我国《土地管理法》规定：禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、取土等；()禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。《基本农田保护条例》规定了“五个不准”，即不准占用基本农田植树造林、发展林果业和搞林粮间作以及超标准建设农田林网；不准以农业结构调整为名，在基本农田内挖塘养鱼、建设用于畜禽养殖的建筑物等严重破坏耕作层的生产经营活动；不准违法占用基本农田进行绿色通道和城市绿化隔离带建设；不准以退耕还林为名违反土地利用总体规划，将基本农田纳入退耕范围；除法律规定的国家重点建设项目以外，不准非农建设项目占用基本农田。国务院下发的《关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》中明确要求各地，坚决制止任意改变基本农田用途的行为，凡在基本农田上进行植树造林的必须立即停止和纠正，并限期恢复耕种。 
　　230031 安徽警官职业学院 
　　律师 潘家永