李四承包了村里的一块低洼地。村委会为鼓励多种经营，发展渔副业生产，向李四做思想工作，让李四将土地转包给刘三用做鱼塘养殖，并在其所在地的公证处进行了公证。租期为 8 年，期满后刘三归还鱼塘，如果续包则另签合同。期满后，刘三拒绝归还鱼塘，李四多次索要无果。第二年，该村集体组织在未经李四同意的情况下，又与刘三就该鱼塘签订了承包协议并发放了《 土地承包经营权》证书。李四、刘三与集体组织之间遂发生了纠纷。

　　【评析】 李四与村委会签订的合同是有效的土地承包合同，李四是该土地合法的承包人。而李四与刘三签订的是普通的土地转包合同，刘三不履行合同约定，李四可以向人民法院起诉，要求法院强制刘三履行。

　　至于此后刘三和村委会签订的承包协议，属于无效合同。村委会擅自收回土地，属于侵害李四合法权益的行为，应属于无效行为。李四可以通过起诉刘三履行合同来维护合法权益，也可以向村委会主张侵权责任。

　　【释义】 我国农村土地承包法规定：通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。承包方可以自主决定采取转包、出租、互换、转让或者其他方式进行流转。土地承包经营权流转应当遵循平等协商、自愿、有偿等原则：

　　《合同法》第六十条规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第一百零七条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。