各镇人民政府（办事处），开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：

2010年，我市出台了《靖江市新型城乡居民社会基本养老保险办法》（靖政发〔2010〕27号），建立了统一的城乡居民社会养老保险制度，城乡居民社会养老保险覆盖面进一步扩大，待遇水平不断提升，管理服务更加规范，有力促进了社会保障事业发展。为加快建立更加公平可持续的社会保障体系，根据《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（国发〔2014〕8号）、《省政府办公厅关于进一步完善城乡居民基本养老保险制度的意见》（苏政办发〔2014〕104号）和《泰州市政府关于完善市区城乡居民基本养老保险制度的通知》（泰政规〔2015〕9号）精神，结合我市实际，现就进一步完善我市城乡居民基本养老保险制度提出以下实施意见：

一、将“新型城乡居民社会养老保险制度”更名为“城乡居民基本养老保险制度”。

二、参保范围。具有本市户籍，年满16周岁（不含在校学生），非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，应当在本市参加城乡居民基本养老保险。

三、个人缴费。参加城乡居民基本养老保险人员（以下简称参保人员）应当按年缴纳养老保险费。可根据自身经济承受能力自行选择缴费标准，最低年缴费标准为300元，最高为6000元。参保人员多缴多得、长缴多得。

四、集体补助。有条件的村集体经济组织应当对参保人员缴费给予补助，鼓励有条件的社区将集体补助纳入社区公益事业资金筹集范围。鼓励其他社会经济组织、公益慈善组织、个人为参保人员缴费提供资助。补助、资助金额不超过本市最高缴费档次标准。

五、政府补贴。市财政对参保人员当年缴费的给予补贴，多缴多补（不含补缴）。

六、待遇领取条件。参保人员年满60周岁、累计缴费满15年且未领取国家规定的基本养老保障待遇的，可以按月领取城乡居民基本养老保险待遇。城乡居民基本养老保险待遇包括基础养老金和个人账户养老金。

七、对于连续缴费超过15年的参保人员，每超过1年，基础养老金可增发1%（月增发金额低于8元的按8元计发）。增发基础养老金部分的资金由市财政支出。

八、本市城乡居民养老保险制度实施时（2010年1月1日），已年满60周岁的城乡居民，未领取国家规定的基本养老保障待遇的，不需缴费，可申请按月领取基础养老金。

九、本市城乡居民养老保险制度实施时，未年满60周岁的城乡居民，未参加职工基本养老保险的，应缴费至领取养老金年龄。其中：距领取年龄不足15年的，应按年缴费，并允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。

十、建立丧葬补助金制度。参保缴费人员和待遇领取人员死亡的均可享受丧葬补助金，丧葬补助金由市财政承担。丧葬补助金标准为每人1500元。城乡居民基本养老保险与其他职工基本养老保险丧葬补助金不得重复享受。参保人员死亡的，其个人账户余额可依法继承。

十一、市社会保险经办机构应当完善城乡居民基本养老保险待遇领取人员信息核对机制，确保不虚、不重、不漏、不错。城乡居民养老保险待遇领取人员死亡或重复领取其他基本养老待遇的，从死亡次月或重复领取当月起停止支付其养老待遇，因未停而多发的养老待遇应追回。因待遇领取资格认证停发的，待领取人员重新认证通过后续发和补发停发的待遇。

十二、参保人员在缴费期间户籍迁移、需要跨地区转移城乡居民基本养老保险关系的，可在迁入地申请转移养老保险关系，一次性转移个人账户全部储存额，并按迁入地规定继续参保缴费，缴费年限累计计算；已经按规定领取城乡居民基本养老保险待遇的，无论户籍是否迁移，其养老保险关系不转移。

十三、完善城乡居民基本养老保险基金财务会计制度和各项业务管理规章制度。城乡居民基本养老保险基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、独立核算，任何部门、单位和个人均不得挤占挪用、虚报冒领。

十四、开展城乡居民基本养老保险所需工作经费，由市财政每年按不低于上年所收取保险费总额的1%安排，上述经费不得在城乡居民基本养老保险基金中列支。市人力资源社会保障部门应会同有关部门加强城乡居民基本养老保险基金监管，健全内控制度和基金稽核监督制度，并按规定披露信息，接受社会监督。市财政、审计部门应对基金的收支、管理情况实施监督。有关部门应依法严肃查处虚报冒领、挤占挪用等违纪违法行为。

十五、市社保经办机构应加强城乡居民基本养老保险经办管理，为参保人员提供便捷服务。

十六、本意见自印发之日起执行，已有规定与本意见不一致的，按本意见执行。