解释这个要先讲讲信用社的历史。

　　信用社这个源于欧文、傅立叶、圣西门为代表的三大空想社会主义者传播的合作思想，世界第一个信用合作社诞生于1849年的德国。它的创始人是被称为“实践家”的威廉雷发巽。

　　建国之前就引进信用社这概念，在苏区、解放区就建立了信用社。

　　1950年后全国各地相继开始建立信用社，到1958年大跃进前，是新中国信用社普遍建立和发展的时期。这段时期，中央政府为了尽快把和经济引向社会主义道路，在推行合作化运动，生产合作社、供销合作社和信用合作社都得到了迅速发展。到1953年底，全国各地的合作金融组织达到20067个。

　　从1958年大跃进开始到1978年党的十一届三中全会前，是信用社历经波折的时期。

　　从十一届三中全会到1984年，是信用社恢复和发展的时期。国家决定把信用社交给银行管理。在银行的领导和管理下，信用社重新得到恢复和发展，但离合作金融组织的特性越来越远。

　　1996年8月，国务院颁发《关于体制改革的决定》，明确信用社与中国银行脱离行政隶属关系，对其业务管理和金融监管分别由县联社和中国人民银行承担，然后按合作制原则加以规范。

　　经国务院批准，2000年7月开始，人民银行和省人民政府组织开展的省信用社改革试点，在以县(市)为单位统一法人、试办商业银行以及省级联社等方面进行了有益探索。1999年到2000年间，全国还试点组建了65家市(地)联社、6家省级联社和5家省级信用合作协会。2003年上半年，又试点组建了鄞州合作银行。

　　2003年6月，国务院下发《国务院关于印发深化信用社改革试点方案的通知》。全国各地相继开始成立省联社代表省政府管理全省农信社、农合银行、农商银行，到2007年海南省联社正式挂牌成立，信用社新的管理体制框架初步建立，产权组织形式呈现多元化发展态势。

　　可以看出，农信社原先是各社法人，后来变成县联社法人，接着为了提高效益，消除不良，更好支农，成立省联社代表省政府管理全省的农信社、农合银行、农商银行，省联社成立之初的目的就是为了管理各个县联社，因此可以算是县联社的上级机构，一般来说为正厅级机构，比照事业单位进行管理，但是它又是由全省县(市、区)级联社共同出资组成，具有独立法人地位的地方性金融机构，也就是各个县级联社、农商行、农合行又有一份的独立法人的金融机构。

　　有个比喻不错，省联社就像淘宝，县级联社就像店家，淘宝为店家提供平台、服务，收取服务费，同时还提出各种管理要求，当然也有不同之处，比如省联社可以对县级联社人事进行委任，而淘宝就不能换店家的店长，当然淘宝对店家的支持也远没有省联社对县级联社的支持范围大。

　　现在趋势有两种，一种是部分有能力的省联社直接变成省级农商行，比如北京、重庆等等，最有特点的是黄河农商银行，是在原宁夏自治区联社和银川市联社金融业务合并的基础上，吸收国内若干家法人单位和自然人，共同发起设立的股份制商业银行，是全国首家由省级信用联社整体改制而成的银行。成立后的黄河商业银行，将与其他投资者通过入股，使原来19家县市联社逐步改制为具有法人资格的县市股份制银行。讲白了就是宁夏省联社集资把县级联社都吃了。

　　另一种是省联社逐步淡化、甚至淡出管理，变成全省农信系统的服务中心，各个县级联社独立法人各自为战，真正完全自主经营、自负盈亏。

　　这两种趋势涉及到背后的利益，农信社毕竟是一块不小的蛋糕，省政府不愿意放弃对其管理控制的权利，自然不愿意省联社退出历史舞台，而银监会也觊觎这块蛋糕，当然希望省联社彻底退出管理。

　　（原题目：省联社、农商行、信用社之间有什么联系？）

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　　作者系银行从业者、财金阅读作者