日前，在山东省即墨市金口镇东渠村，村农产品质量安全协管员华玉先说：“我们村种菜不多，但种菜农户不少，基本上是露地菜。今年5月以来，已经摸底上报了3次散户种菜情况，6至8月全村有种菜农户14户，主要有9个品种、21亩地，都进行了检测。”其实，东渠村对散户种菜情况的统计摸底和安全监管，仅是即墨市加强散户果蔬质量安全监管、消除农产品安全监管盲区的一个缩影。
量大面广的散户果蔬生产一直是我国农产品质量安全监管的盲点，也是农产品安全事件的主要源头。瞄准这一薄弱环节，今年5月即墨市政府出台了《加强商品果蔬散户农产品质量安全监管的意见》。确定结合创建国家农产品质量安全市，用最严标准、最严监管、最严处罚和最严问责，全面落实镇村属地职责，加强散户果蔬生产安全监管，消除农产品安全监管盲区，确保不发生重大农产品安全事件。
即墨明确了散户果蔬安全监管的“四个重点”。一是落实农产品质量安全属地管理责任。强化镇级农产品安全监管机构、职责及监管员队伍，健全农产品安全村级协管员队伍，建立健全监管考核机制。二是加强散户果蔬摸底统计。对种植超过0.5亩及没有纳入“三品一标”生产基地、合作社监管的果蔬生产，定期进行全面摸底，实行统计月报制度。摸底内容包括种植散户姓名、电话、“双低”农药购药卡；果蔬品种、面积、预计上市时间、产品检测；镇监管员、村协管员姓名、电话等情况。根据摸底情况，有针对性地进行果蔬安全监管。三是扩大散户果蔬检测覆盖。发挥镇街、村庄和合作社农产品检测室的作用，加大散户果蔬安全隐患排查监督，加大散户果蔬监督抽查和上市检测。四是全面推进散户果蔬标准化生产。加大果蔬标准化生产培训和指导，推广农业标准化简明手册。
同时，即墨加强了果蔬安全监管“四项措施”。第一，实施“双低”农药补贴。依托农药监管追溯系统平台，对主动使用购药卡和进行检测的果蔬散户，进行低毒低残留农药补贴。第二，加大投入，配备农业执法设备和设施，增强监管和检测能力。第三，严格监督问责。对监管不力、失职渎职或工作不重视，导致发生重大农产品安全事件的责任人进行问责或通报。第四，完善农产品安全事件应急管理体系和处置预案，积极应对、及时控制农产品安全突发事件。
今年以来，即墨市政府投入360万元，补贴“双低”农药17种；进行了3次散户果蔬摸底统计，掌握了2610个散户、8大类、64个品种的果蔬生产情况，检测散户果蔬样本3140个，实现了对散户果蔬质量安全的有效管控。
