资讯详情
•••
  • 网站首页
  • 供应大厅
  • 采购大厅
  • 行情大厅
  • 惠农资讯
  • 惠农学堂
首页 > 资讯首页 > 热点资讯
推进新型城镇化的难点重点
推进新型城镇化的难点重点

2016-11-22 17:18:01 热点资讯

来源: 用户投稿    阅读:169

听声音
近日,在由中国城市和小城镇改革发展中心、世界经济论坛与世界银行共同举办的“2015中国城镇化高层国际论坛”上,农业转移人口市民化问题又一次成为各方关注的焦点。国家发展改革委副秘书长王一鸣、中国城市和小城镇改…

  近日,在由中国城市和小城镇改革发展中心、世界经济论坛与世界银行共同举办的“2015中国城镇化高层国际论坛”上,农业转移人口市民化问题又一次成为各方关注的焦点。国家发展改革委副秘书长王一鸣、中国城市和小城镇改革发展中心主任李铁、国家发展改革委规划司副司长岳修虎针对这一问题,展开了深入探讨。

  他们认为,目前农业转移人口市民化仍然是推进新型城镇化的重点难点。目前还存在着阻碍城镇化自然进行的制度障碍,最核心的就是城乡分割的户籍制度以及附着在户籍上的城乡二元福利结构。如果障碍不能打破,劳动力作为生产要素自由流动、公平享受社会福利就不能实现。

农民工户籍问题如何解决?

  李铁指出,目前我国常住人口城镇化率为53.7%,户籍人口城镇化率只有36%左右,不仅远低于发达国家80%的平均水平,也低于人均收入与我国相近的发展中国家60%的平均水平,还有较大的发展空间。

  王一鸣指出:“我国现有2.69亿的农民工在各类城镇长时间居住、生活、工作,很多人工作已稳定,但不能享受具有户籍的城市居民可以享受的社会公共福利待遇,这就会造成‘城市内部二元结构’的新问题。”

  他认为,“农民工市民化,各地情况不同,方法和步骤应该因地制宜。因为,户籍制度改革非一日之功,需要分批实施、有序推进。农民工市民化,一方面让有条件在城市落户的能够落户;另一方面不够条件或不愿意落户的,也要提供均等化的基本公共服务,特别是涉及自身利益的住房、子女教育、养老、医疗,应该逐步和城市居民一样”。

新型城镇化成本如何分担?

  “新型城镇化的过程会使得社会保障的财政压力进一步加剧,融资难的问题困扰很多地方政府。”李铁介绍,“一个农民工市民化的成本,估算下来大概八万到十三四万元不等。”此前,国务院发展研究中心的《农民工市民化的成本测算》课题报告也指出,从短期来看,义务教育和保障性住房是主要支出,从远期来看,养老保险补贴是主要支出,其中义务教育和保障性住房的支出占总成本的1/3左右,养老保险补贴约占总成本的40%-50%。

  李铁认为,建立农民工市民化的成本分担机制非常重要,政府、企业、个人共同承担。基础设施建设带有公益性,一次性投入规模很大,但可惠及几代人,当下的回报或许很低。可以根据项目的不同性质采用不同的融资方式实现融资。短期收益较好和稳定的项目,可通过公私合营PPP模式引进社会资本参与投资;对于收益很低或者完全没有短期经济收益的项目,还是得通过政府融资实现。

如何引导人口在城市间流动?

  随着城镇化水平越来越高,越来越多人涌向大城市,城市的宜居性逐年下降。人口拥挤、就业困难、住房紧张、贫富两极分化、公共卫生恶化等“城市病”日益严重。李铁认为,大城市“得病”的根源,也许并不在其“大”,而在“大而不当”。按照最新的城市规模划分标准,人口在500万以上的为特大城市,超过1000万的为超大城市。现在我国特大城市有16个,占比2%,其中有6个超大城市。尽管大城市的问题不断涌现,然而大城市的吸引力仍然远超中小城市。

  李铁认为,农民工市民化,既要在数量上实现相当部分农民工身分、工作的转化,更要在质量上实现工作方式、生活方式、社会交往、价值观念等与城市居民的融合。促进农民工市民化,要统筹考虑城市布局,以大城市为依托,以中小城市为重点,逐步形成辐射作用大的城市群,避免出现“大城市病”、“贫民窟”。要调整区域发展布局,特别是中西部地区须做好迎接东部地区产业梯度转移的准备,促进农民工就近就地转移就业。

  在谈到如何推动新型城镇化建设时,岳修虎指出,城镇化的过程要尊重经济规律、自然规律和社会规律,必须通过经济分布和城市功能的适当疏散,来引导人口疏散,而不是通过计划或强制性措施。引导人口合理流动,根本上还是要解决公共资源配置的不均等问题。要引导人口流向中小城市,就需要进一步优化公共资源配置,缩小不同规模城市之间的公共服务差距,使其他中小城市也有足够的吸引力。

推荐供应
电动喷雾器农用消毒背负式充电新型打药机农药喷洒高压锂电池喷壶
包邮
108 元/台
成交1062元
刚刚
湖南长沙南华畜农资优选
新型泰丰香芋小冬瓜种子 抗性强 香味浓 口感清甜
假种必赔
保证发芽
部分包邮
35 元/袋
成交630元
广东广州广州大农种子
新型天麻种植菌包种植
部分包邮
15 元/个
成交300元
21分钟前
陕西宁强县新型天麻种植菌包种植
新款卷膜器卷帘机顶卷放风机摇膜器拉链卷膜器新型卷帘器手动
22 元/个
成交23元
5小时前
江苏沭阳县源聚益温室大棚
新型控失有机无机生物功能肥料
3600 元/吨
5小时前
云南威信县上海原本生物有机肥工厂店
辣椒种子 辣味创新型大果牛角椒,口感好,抗性提高,果个大且结果非常多
包邮
45 元/袋
成交3080元
5小时前
河南夏邑县老王瓜菜种子部
阅读推荐
翠香和徐香猕猴桃有啥区别?

水果蔬菜· 31分钟前

629人阅读

白木耳产地哪里最出名?

农副加工· 1小时前

626人阅读

红心柚产地哪里最出名?

水果蔬菜· 1小时前

606人阅读

政府“搭台”聚资源强生态 赋能平台经济高质量发展

其他内容· 2小时前

664人阅读

肉兔几个月可以出栏?

畜牧水产· 2025-05-22

618人阅读

爆文推荐
湖南唯一!惠农网案例入选数据知识产权登记第二批十大典型案例

其他内容· 2025-05-12

26704人阅读

相关阅读
水果价格多数在降价,香蕉却贵了一倍,为什么?

水果蔬菜· 2025-05-21

717人阅读

海带产地哪里最出名?

农副加工· 2025-05-21

654人阅读

普洱茶产地哪里最出名?

农副加工· 2025-05-21

669人阅读

天麻最出名的产地是哪里?

农副加工· 2025-05-21

671人阅读

小满节气种什么蔬菜?

水果蔬菜· 2025-05-20

802人阅读

写评论...
0字
•••
  • 网站首页
  • 供应大厅
  • 采购大厅
  • 行情大厅
  • 惠农资讯
  • 惠农学堂
图片
分割线
预览
文稿分类
设置
  • 保存文稿
  • 删除
•••
  • 网站首页
  • 供应大厅
  • 采购大厅
  • 行情大厅
  • 惠农资讯
  • 惠农学堂
文稿分类
•••
  • 网站首页
  • 供应大厅
  • 采购大厅
  • 行情大厅
  • 惠农资讯
  • 惠农学堂
请选择文稿要发布在哪个分类:
    输入手机号码,继续发文
    获取验证码
    收不到短信?试试语音验证
    继续发文
    • 删除
    • 取消
    取消
    发布
    评论
    •••
    • 网站首页
    • 供应大厅
    • 采购大厅
    • 行情大厅
    • 惠农资讯
    • 惠农学堂
      加载中...
      写评论...
      5秒后可关闭