皖农种函〔2015〕58号   安徽省农业委员会关于开展2015年种子企业监督检查行动的通知

  各市、县（市、区）农委：

    　为进一步加强种子市场监管，严厉打击品种套牌侵权、未审先推等违法行为，根据《农业部办公厅关于开展2015年农作物种子企业监督检查行动的通知》（农办种〔2015〕1号）和我省2015年种子市场监管方案，依据《种子法》和《农作物种子质量监督抽查管理办法》等规定，决定在全省开展2015年农作物种子企业监督检查行动。现将有关事项通知如下：

    　一、检查对象

    　按照“谁发证、谁监管”原则，各级农业行政主管部门要对本辖区内从事玉米、水稻（含杂交稻和常规稻）种子生产经营的企业开展监督检查。其中，对于近年来在种子市场监管中发现的问题企业、多次受到举报或投诉的企业，应列为重点监管对象，对其包装经营的所有品种，要进行全覆盖检查；对于省内其他的种子企业，各地根据实际情况进行随机检查抽样。

    　二、检查内容

    　（一）市场主体检查。检查企业生产经营许可、品种审定及授权情况、生产经营档案、包装标签标识、相关生产和销售合同等是否合法规范。

    　（二）种子样品抽检。扦取种子企业仓库内包装好待售的玉米、水稻种子样品，进行净度、水分、发芽率、品种纯度和真实性鉴定。品种纯度以田间种植鉴定为准，品种真实性检测采用《玉米品种鉴定技术规程SSR标记法》（NY/T1432-2014）、《水稻品种鉴定技术规程SSR标记法》（NY/T1433-2014）。

    　三、工作分工

    　（一）市场主体检查。省种子管理总站负责检查农业部、省级发证企业，其他企业按照谁发证谁监管原则，由发证机关负责检查。省种子管理总站分四个组：

    　第一组由刘根副站长带队，合肥市种子站、六安市种子质量监督检验站参加，六安市种子质量监督检验站承担抽样；

    　第二组由李怀安副站长带队，合肥市种子站、庐江县种子质量监督检验站参加，庐江县种子质量监督检验站承担抽样；

    　第三组由滁州市种子站李宝松站长带队，宿州市种子站、蚌埠市种子站参加，滁州市种子质量监督检验站承担抽样；

    　第四组由阜阳市种子站韩侠站长带队，淮南市种子质量监督检验站参加并承担抽样（各组抽查企业见附件1）。

    　（二）检测分工。省种子站抽取的样品，品种纯度和真实性检测由省种子质量监督检验站承担，水分、净度、发芽率由负责抽样的种子质量监督检验站承担。各地抽取的样品，品种纯度和真实性检测由所在市种子管理站承担（采用田间种植鉴定），水分、净度、发芽率由各地通过考核的质检站负责检测。

    　四、工作要求

    　（一）加强组织领导。各级农业主管部门要高度重视，将此次行动作为加强市场源头治理的重要抓手，认真制定方案，精心部署安排，选派业务骨干。企业所在地农业主管部门要密切配合，确保工作顺利开展。

    　（二）规范抽查程序。各抽样和检测单位要严格执行程序，在抽样、生产商确认、检测、结果通知、异议处理、结果判定等环节规范操作（见附件3），妥善留存取证、送达等证据，及时按样品逐个整理备查，确保证据链完整、可溯源。

    　（三）加强跟踪检查。对重点监管企业，本次行动中抽不到样品的，企业应提供计划包装经营的所有品种名单及包装入库时间，并出具接受检查的书面承诺，以便抽检单位跟踪抽检。

    　（四）按时完成任务。省检查组在2015年1月22日前完成企业监督检查和抽样工作，并将抽查种子样品(纯度和真实性检测)及清单交给省种子总站检验科；水分、净度、发芽率和品种真实性检测于3月10前完成，纯度鉴定于9月底前完成。市、县（市、区）监督抽查时间自行安排。

    　（五）严肃工作纪律。检查组要轻车简从，勤俭办事，检查人员不得接受企业宴请、馈赠。

    　附件：1. 各组抽查企业名单

    　2. 农作物种子企业生产经营情况核查记录表

    　3. 种子质量监督抽查规范        　查看附件.doc  

安徽省农业委员会

2015年1月15日