近年来，江苏省创新体制机制，深入开展高产创建，探索了一条粮食稳定增产增效的新路子，实现了高产典型由“吨粮田”向“吨粮县”转变、科技支撑由“单一技术”向“集成创新”转变、经营方式由“分散经营”向“规模经营”转变等三大转变。据农情调度统计，今年江苏粮食总产有望超过650亿斤，实现建国以来首次连续八年增产。

   江苏省是全国经济发达省份，同时又是农业大省和粮食主产省，在加快推进工业化、城市化的进程中，始终高度重视粮食生产。粮食生产上的三大转变凸显出现代粮食产业发展的新特点。高产典型实现由“吨粮田”向“吨粮县”转变。上世纪80年代起，江苏省组织开展“吨粮田”建设，形成了一批稻麦两熟亩产吨粮的高产典型。2008年以来，以水稻、小麦为重点，探索大面积平衡增产的新模式，出现了一批以县为单位稻麦两熟亩产“吨粮”的典型。“吨粮县”数量从2008年的海安、东台2个增加到2010年的10个县(市、区)，海安达1081公斤。

   科技支撑实现由“单一技术”向“集成创新”转变。江苏省粮食生产科技水平较高，水稻“三黄三黑”、旱育稀植、小麦免少耕机条播、主要农作物群体质量栽培等技术一直处于全国领先水平。在粮食连年增产、单产屡创历史新高的高起点上，必须实行技术的集成创新。

   江苏省在粮食万亩示范片大力推进以“推广高产优质良种、普及高产优质生产技术、普及测土配方施肥、普及病虫害综合防治、普及机械化种植”为内容的技术推广“一推四普及”，实现技术集成推广。围绕一推四普及，每个万亩示范片都制定了相应的操作技术规程，推进了标准化生产。全省稻麦良种覆盖率达到95%以上，水稻精确定量栽培技术应用面积达到2282万亩，重大病虫防治新技术覆盖率达到90%以上，测土配方施肥覆盖率达到70%，稻麦机械化收获比例95%以上。

   经营方式实现由“分散经营”向“规模经营”转变。随着经济水平的发展，农村劳动力大量转移，粮食生产的兼业化趋势明显，一家一户的分散经营不利于粮食生产水平提高。江苏省以高产创建为载体，大力培育种田大户、粮油合作社、专业化服务组织等，推进适度规模经营。

   全省各地把专业化服务组织作为高产增效创建的重要内容，每个亩示范片扶持3个左右服务组织，通过创建，在示范片从事专业化服务组织的数量从2008年项目实施之初的104个增加到2011年的1463个，带动全省粮棉油专业化服务组织增加到近6000个。苏州、无锡等经济发达地区，对土地流转的流出方每亩补贴300～400元，鼓励土地向种田能手集中。如昆山市5水稻个万亩示范片由486个大户种植，户均经营面积117.6亩。2010年又开展了高产增效整建制推进试点，2011年开展了16个县(市)、41个乡(镇)整建制推进。