林下经济是当前经济发展的新生事物、新兴经济模式。赣榆县着力发展林下经济，坚持向“生态、有机、绿色、品牌”的多元化方向发展，在林下综合经营、绿色果品基地、后续产业建设等方面挖掘潜力。
县政府把发展林下经济做为农村经济发展工作的重中之重来抓，按照高境界、高标准、高效率、高效益的“四高”要求，坚持以科学发展观为总揽，科学规划、统筹安排，把赣榆县的林下经济打造成为农村经济发展、农民增收的新亮点。按照“依托资源打绿色牌，多业并举走特色路，上下互动念致富经”的工作思路，把发展林下资源和增加农民收入紧紧抓在手上，做到三个结合：一是近期规划与传统养殖业相结合，大力发展林下种牧草、养山鸡、鸭、鹅等投资少、见效快的项目。二是中期规划与特色种植业相结合，重点发展林下特色种植，在全县推广蘑菇、黑木耳等菌类的养殖，力争形成规模经济。三是长远规划与利用和发展森林资源相结合，经营管理好林木，最大限度恢复森林植被，使绿色品牌产生最大经济效益和生态效益。
目前全县已林下种植牧草3500余亩；林下养殖面积1.1万亩，养殖白鹅750万只，山鸡5500只；林下种植蘑菇等菌类6200余亩；金山、厉庄、黑林等五个镇成立了森林和生态农家乐60多家。通过企业的积极参与，全县已形成了“合作社＋企业＋基地＋农户”的产业化发展模式，为全县林下经济的健康快速发展奠定了基础，2011年上半年全县林下经济实现工农业产值1.8亿元。
