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年前最后一波官方新发布“政策红包”解读汇总

年前最后一波官方新发布“政策红包”解读汇总

发布时间:2017-01-04 17:37:26   来源:中国新闻网   作者:   阅读:(3796)  
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[导读]为确保到2020年实现农民人均收入比2010年翻一番的目标,官方政策不断,那么2016年的最后一个月,又有哪些新政策发布了呢?一起来盘点下。

  此前有消息提到,到2020年农民收入增长支持政策体系将进一步完善,确保实现农民人均收入比2010年翻一番的目标。在近一个多月时间内,官方一系列促进农民增收致富的系列政策相继推出。那么这些发给农民朋友的新年政策红包具体有哪些呢?

 一、农村集体产权改革文件出台——利于农民增加财产性收入


  2016年12月26日,中共中央、国务院印发了《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》

  国新办2017年1月3日举行的新闻发布会上,农业部部长韩长赋表示,这项改革有利于增加农民的财产性收入。

  改革集体产权制度:把集体的经营性资产确权到户,实现农民对集体资产的占有使用和收益分配的权利,有利于拓宽农民的增收新渠道,让农民共享农村改革的发展成果。

  韩长赋称,一些先行地区,特别是沿海一些地区已经开展这项改革。到2015年底,全国已经有5.8万个村,4.7万个村民小组实行这项改革,已经累计向农民股金分红近2600亿元,2015年当年就分红了411亿元。

 二、农产品加工业明确发展目标——可带动1亿多户原料种养殖户增收致富


  2016年12月28日,国务院办公厅印发的《关于进一步促进农产品加工业发展的意见》提出,到2020年,农产品加工转化率达到68%,规模以上农产品加工业主营业务收入年均增长6%以上,农产品加工业与农业总产值比达到2.4∶1。

  农业部副部长陈晓华日前进行解读时表示,该意见明确发展重点、形成支持合力,有利于促进农民就业增收。

  农产品加工业从业人员达1566万人,每亿元加工营业收入约吸纳78人就业,农民人均收入9%以上来自农产品加工业工资性收入,带动1亿多户原料种养殖户增收致富。

  同时,有利于推动农村产业融合。农民合作社中有53%发展加工流通,7.8万家规模以上农产品加工企业延长农业产业链、提升价值链、重组供应链,推进农村产业交叉融合,让农民分享增值收益。

  三、集体林权改革——有序开展进城落户农民林权有偿退出试点


  2016年11月25日,国务院办公厅发布《关于完善集体林权制度的意见》,明确提出依法保障林权权利人合法权益,任何单位和个人不得禁止或限制林权权利人依法开展经营活动。

  确因国家公园、自然保护区等生态保护需要的,可探索采取市场化方式对林权权利人给予合理补偿,着力破解生态保护与林农利益间的矛盾。

  全面停止天然林商业性采伐后,对集体和个人所有的天然商品林,安排停伐管护补助。在承包期内,农村集体经济组织不得强行收回农业转移人口的承包林地。有序开展进城落户农民集体林地承包权依法自愿有偿退出试点。

  四、提倡县域出台成员身份确认的意见——保护农村女性权益不受侵犯


  农业部副部长陈晓华1月3日在国新办新闻发布会上表示,在农村的改革实践中,一些地方确实存在多数人侵犯少数人利益的问题。

  为了防止这样的情况出现,《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》特别提出,成员身份确认既要得到多数人认可,又要防止多数人侵犯少数人权益,并且特别提出要注意切实保护妇女的合法权益。

  实践中,不少地方都采取措施来防止妇女的权益受到侵犯。比如:

  在近期开展的土地承包经营权确权登记颁证过程中,为了保证妇女的土地承包权益,明确在登记的时候,要体现共有人,也就是说,妇女在财产权益的名单上要有记载,要得到落实。

  同样,进行股份合作制改革试点,确定经营性资产股份收益的时候,也强调以户为单位来确定,这样有利于更好地保护妇女的权益。

  韩长赋补充道,“我们提倡在县域范围内,出台成员身份确认的指导性意见,最后由群众来民主决定。从实践来看,应该说各地都有很多创造,基本上是把应该界定为成员的都界定了,包括保护妇女的权益。”

 五、继续扎实推进新型城镇化——促进农民工市民化 公共服务均等化


  2016年12月14日至16日举行的中央经济工作会议提出,要继续扎实推进以人为核心的新型城镇化,促进农民工市民化。

  同时明确,要把去库存和促进人口城镇化结合起来,提高三四线城市和特大城市间基础设施的互联互通,提高三四线城市教育、医疗等公共服务水平,增强对农业转移人口的吸引力。

  日前,中共中央国务院印发了《关于深入推进经济发达镇行政管理体制改革的指导意见》要求,落实支持农业转移人口市民化的若干财政政策,促进基本公共服务均等化。

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